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中科院：落實(shí)“雙碳”行動(dòng)的7個(gè)科技支撐
全球氣候變化是目前人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一?！栋屠鑵f(xié)定》確立了將全球平均氣溫控制在較工業(yè)化前升溫低于2℃的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)升溫低于1.5℃的目標(biāo)而努力，以減少氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)與影響。二氧化碳是大氣中的首要溫室氣體，貢獻(xiàn)了約66%的全球暖化效應(yīng)。2020年，全球平均二氧化碳 濃度已達(dá)到413.2 ppm的新高，且仍在繼續(xù)上升。
根據(jù)眾多模型預(yù)測，在大氣二氧化碳倍增（以工業(yè)化前二氧化碳為基準(zhǔn)）的情景下，全球氣溫將升高2℃—5℃。為此，國際社會(huì)提出了全球二氧化碳排放需要在2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和的氣候治理目標(biāo)。
中國作為世界發(fā)展中大國，如何權(quán)衡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與“雙碳”戰(zhàn)略，形成“脫碳降碳—減排減污—擴(kuò)綠增匯—持續(xù)增長”協(xié)同發(fā)展的新局面？如何制定社會(huì)發(fā)展與“雙碳”行動(dòng)協(xié)調(diào)，且技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)有效的行動(dòng)方案？這些都是極具挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略問題，也是統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境治理的重大科技問題。
“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下的科技和社會(huì)大變革，將改變我國的傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)分工及科學(xué)技術(shù)體系，亟待強(qiáng)有力的科學(xué)與技術(shù)支撐。
為此，科技界應(yīng)該圍繞“雙碳”行動(dòng)和目標(biāo)，重點(diǎn)開展以下7個(gè)方面的科學(xué)與技術(shù)研究。
落實(shí)“雙碳”行動(dòng)的科技支撐體系
1 科學(xué)基礎(chǔ)
指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的科學(xué)基礎(chǔ)是全球氣候變化、全球碳循環(huán)及其互饋關(guān)系。目前，應(yīng)用于指導(dǎo)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)理論和方法學(xué)問題還存在諸多不確定性，如地球系統(tǒng)和氣候系統(tǒng)演變，大氣圈與水圈、巖石圈、生物圈的相互作用機(jī)制，以及地球地質(zhì)系統(tǒng)、陸地表層系統(tǒng)、陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的碳循環(huán)及其相互作用等基礎(chǔ)理論問題。
當(dāng)前，迫切需要回答的與“雙碳”目標(biāo)直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)科學(xué)問題包括：
新型能源和低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)原理；
碳中和措施的氣候效應(yīng)；
自然碳匯形成與維持機(jī)制；
自然和人為碳匯的容量及增匯潛力；
陸地和海洋碳循環(huán)與氣候變化的互饋機(jī)理；
多種溫室氣體間的協(xié)同效應(yīng)等。
2 觀測模擬
及時(shí)準(zhǔn)確的科技信息是正確決策的基礎(chǔ)。一方面，在決策過程中需要及時(shí)而準(zhǔn)確的信息；另一方面，分析決策行動(dòng)的實(shí)行狀態(tài)及其行動(dòng)功效需要科學(xué)觀測和評(píng)估。
中國的“雙碳”行動(dòng)需要：
構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)及區(qū)域的碳排放檢查體系；
完善科學(xué)數(shù)據(jù)集成及模擬計(jì)量系統(tǒng)；
研制新一代陸海聯(lián)動(dòng)的碳循環(huán)模型、自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)模式及高分辨率區(qū)域氣候-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)模擬模式；
構(gòu)建陸地和海洋碳循環(huán)參數(shù)的立體化和網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)態(tài)觀測體系；
建立產(chǎn)業(yè)排放因子數(shù)據(jù)庫及高分辨率排放清單系統(tǒng)；
為應(yīng)對(duì)氣候變化的監(jiān)測、評(píng)估、檢查、決策提供數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。
3 能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的根本途徑，其核心問題是準(zhǔn)確判斷可供選擇的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型技術(shù)途徑，理解能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)的科學(xué)原理、突破脫碳技術(shù)瓶頸的有效途徑。在減排技術(shù)方面尤為重要的是零排/減排、氫工業(yè)、儲(chǔ)能等關(guān)鍵核心技術(shù)。
在能源領(lǐng)域，需要立足我國以化石燃料為主的基本國情，致力于化石能源高效清潔利用、可再生能源、先進(jìn)核能、儲(chǔ)能與多能融合等方面關(guān)鍵核心技術(shù)的多點(diǎn)突破、集成創(chuàng)新與綜合示范。同時(shí)，還需要借鑒國際上對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)（如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等）、公民意識(shí)教育等路徑的重要作用。
4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要措施，其核心問題是基于新能源技術(shù)突破及能源替代進(jìn)程、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和社會(huì)系統(tǒng)的碳循環(huán)調(diào)控科學(xué)理論，建立新一代的多尺度科學(xué)研究范式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)基礎(chǔ)。
目前，應(yīng)著重關(guān)注的重要技術(shù)領(lǐng)域包括：低碳流程工業(yè)、低碳建筑材料、綠色交通體系的產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑、碳化工業(yè)及碳利用關(guān)鍵技術(shù)、新一代綠色低碳產(chǎn)業(yè)模式及工業(yè)體系。
以鋼鐵、有色、石化、化工、建材等高耗能高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府和市場對(duì)社會(huì)資源配置的決定性作用，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
5 鞏固提升碳匯
利用生態(tài)系統(tǒng)固碳功能，保護(hù)植被、土壤及冰凍圈碳庫的穩(wěn)定性、增強(qiáng)自然和人為碳匯功能被認(rèn)為是最經(jīng)濟(jì)有效且最具規(guī)模效應(yīng)的碳中和技術(shù)途徑。
中國區(qū)域的陸地和海洋碳循環(huán)規(guī)律和特性的認(rèn)知雖然取得了重要進(jìn)展，但是依然存在眾多不確定性和知識(shí)盲點(diǎn)。其核心問題是理解生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過程機(jī)理及碳匯功能時(shí)空變異、生態(tài)系統(tǒng)碳匯與全球氣候變化的相互影響及互饋。
在全域國土空間的碳匯功能鞏固和提升行動(dòng)中，需要：
系統(tǒng)認(rèn)知生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的穩(wěn)定性、增匯技術(shù)的碳匯效應(yīng)、可持續(xù)性及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性；
開發(fā)生物、生態(tài)及工程的碳捕獲、碳利用及碳封存新技術(shù)
評(píng)估分析重要生態(tài)功能區(qū)及國家層次的綜合碳匯管理功效。
6 國家戰(zhàn)略與路徑選擇
“雙碳”行動(dòng)是涵蓋全域國土空間及全部行業(yè)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)重大變革，需要能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型脫碳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)增匯的3個(gè)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的巨大系統(tǒng)工程，需要明確的國家戰(zhàn)略引導(dǎo)及優(yōu)化的路徑選擇。國家、區(qū)域及行業(yè)的碳中和戰(zhàn)略布局及技術(shù)路徑選擇是“雙碳”行動(dòng)成敗的決定性因素。
國家層次碳中和的核心問題是，在既定的國家發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)有及未來的資源結(jié)構(gòu)、科技和經(jīng)濟(jì)背景下，選擇并優(yōu)化潛在戰(zhàn)略和技術(shù)路徑，需要回答碳達(dá)峰時(shí)的排放峰值、碳中和的動(dòng)態(tài)路徑、技術(shù)途徑和關(guān)鍵技術(shù)體系的迭代等脫碳減排的戰(zhàn)略問題，還需要回答與國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和能源安全相關(guān)的基礎(chǔ)碳排放空間、生態(tài)系統(tǒng)碳匯和碳封存的碳中和能力、中國及各區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)量和固碳能力、傳統(tǒng)生態(tài)工程和新型生物途徑的增匯潛力等重大科技問題。
7 協(xié)同治理與管理政策
應(yīng)對(duì)全球變化的碳中和目標(biāo)與國家生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)高度契合，是一舉多得的國家治理措施。
統(tǒng)籌全域國土空間的生態(tài)環(huán)境治理是落實(shí)基于自然的生態(tài)系統(tǒng)保碳增匯方案的具體措施，其核心科技問題是如何做到環(huán)境減污與產(chǎn)業(yè)降碳協(xié)同發(fā)展、氣候環(huán)境與人類健康和物種保護(hù)協(xié)同，以及國土空間管理與碳中和政策的協(xié)同。
政策與管理是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)和行動(dòng)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律保障，其核心問題是如何從政策與管理層面統(tǒng)籌國家、省域及行業(yè)的“雙碳”路徑與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前需要著重解決的政策與管理問題包括：
碳排放、極端氣候事件對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；
增匯碳減排的產(chǎn)業(yè)政策、碳中和的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本、碳定價(jià)及其監(jiān)管機(jī)制與金融政策；
顛覆性能源技術(shù)和碳移除技術(shù)政策、商業(yè)模式與監(jiān)管機(jī)制；
氣候適應(yīng)能力評(píng)估和宏觀策略、氣候適應(yīng)技術(shù)與政策管理；
國家與全球氣候治理的報(bào)告和監(jiān)測、認(rèn)證和核查、國際合作與資金政策、法律法規(guī)體系建設(shè)等。
中國的“雙碳”行動(dòng)意義重大，是極具挑戰(zhàn)的重大任務(wù)，不僅需要政府、企業(yè)及民眾的共同奮斗，更需要科技界提供全方位的科學(xué)知識(shí)、關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)信息、管理政策等方面的科技支撐。
在能源和產(chǎn)業(yè)減排領(lǐng)域，從國家能源安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，聚焦低碳能源和清潔綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推動(dòng)化石能源高效低碳利用、可再生能源規(guī)模化開發(fā)利用、先進(jìn)核能安全利用技術(shù)突破、儲(chǔ)能技術(shù)體系規(guī)?；瘧?yīng)用，以及鋼鐵、有色、石化、化工和建材產(chǎn)業(yè)的低碳化技術(shù)變革。
在生態(tài)系統(tǒng)碳匯領(lǐng)域，迫切需要系統(tǒng)開展生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過程、碳儲(chǔ)量及通量時(shí)空格局的綜合觀測，構(gòu)建地基-空基-天基和社會(huì)統(tǒng)計(jì)的碳源匯監(jiān)測體系，研究中國區(qū)域的碳收支過程機(jī)制、動(dòng)態(tài)演變、地理分布和經(jīng)營管理，集成評(píng)估陸地、水域及海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能，發(fā)展基于生態(tài)學(xué)原理的自然碳源匯演變過程與人為“減、增、保、封”的碳中和舉措整合分析理論和方法學(xué)體系。
本文關(guān)鍵詞：碳排放管理 碳排放管理體系認(rèn)證
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