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什么是環(huán)評？你需要做環(huán)評嗎？
什么是環(huán)評?
環(huán)評，全稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。評價的方式由專業(yè)的第三方編制環(huán)境影響報告書/表，按程序提交給生態(tài)環(huán)境部門審批。書/表的主要內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃相符性分析、污染產(chǎn)生情況，以及提出相應(yīng)的污染治理措施等。
環(huán)評的分類
按照環(huán)評法的規(guī)定，可分為二類。一是規(guī)劃類，二是建設(shè)項目類。
規(guī)劃類環(huán)評分為兩類：一是只需編寫規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響篇章或說明;二是編寫規(guī)劃環(huán)境影響報告書。規(guī)劃類環(huán)評的實施單位主要是政府。
建設(shè)項目類環(huán)評按照項目對環(huán)境影響的程度實行分級管理，具體有三類編制環(huán)境影響評價文件：環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響評價報告表、環(huán)境影響評價登記表。只要建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，無論投資主體、資金來源、項目性質(zhì)和投資規(guī)模，均應(yīng)按照環(huán)評法和《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，并向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政管理部門報批環(huán)境影響評價文件。從這個意義上講，只要是建設(shè)項目也不論是新建，擴建和改建，都需要進行環(huán)評。
01. 環(huán)評報告書
產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響或嚴(yán)重污染企業(yè)或單位。
建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)評報告書(環(huán)境影響報告書)，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。
02. 環(huán)評報告表
產(chǎn)生一般環(huán)境影響或一般污染的企業(yè)或單位
建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)評報告表(環(huán)境影響報告表)，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價。
03. 環(huán)評登記表
不產(chǎn)生環(huán)境影響或不產(chǎn)生污染的企業(yè)或單位。
建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報(環(huán)評登記表)環(huán)境影響登記表。
這三種環(huán)評的形式，法律效用都是一樣的，具體是根據(jù)企業(yè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響而選擇哪種編制方法。當(dāng)然由于對環(huán)境的影響程度不同，編制的內(nèi)容和詳細程度不同。
需要注意的是，環(huán)評報告也可以這樣分類：一般類環(huán)評、輻射類環(huán)評、生態(tài)類環(huán)評、規(guī)劃類環(huán)評等。一般環(huán)評是項目建設(shè)之前就要做的，經(jīng)過環(huán)保局審批后，取得《環(huán)評批復(fù)意見》后再建設(shè)，否則，項目的建設(shè)是違反環(huán)保法規(guī)的。
為什么要辦理環(huán)評?
為了保護和改善環(huán)境，國家制定了《環(huán)境保護法》，該法規(guī)定了建設(shè)對環(huán)境有影響的項目時(民間大白話就是建工廠，也包括租賃已有廠房進行生產(chǎn)的活動)，需要進行環(huán)境影響評價，簡稱環(huán)評。在此基礎(chǔ)上，國家又出臺了《環(huán)境影響評價法》，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法規(guī)條例，將環(huán)評實施的相關(guān)政策確定下來。這個作為企業(yè)主無需深究，只需要知道兩點，履行環(huán)評手續(xù)是企業(yè)的法定義務(wù)，保護環(huán)境(安裝污染防治措施并正常運行)是企業(yè)的法定責(zé)任。
哪些項目或企業(yè)需要做環(huán)評?
主要依據(jù)是生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》和各省發(fā)布的實施細則或細化規(guī)定、豁免名錄等文件。上述文件可在生態(tài)環(huán)境部和各省生態(tài)環(huán)境廳/局的官方網(wǎng)站上查閱。
根據(jù)上述文件和企業(yè)的建設(shè)情況(產(chǎn)品，規(guī)模，主要原輔料，工藝等)，確定環(huán)評類別，報告書還是報告表。
但不是每個企業(yè)都要做環(huán)評。基于環(huán)保行業(yè)和環(huán)保措施的日益成熟，根據(jù)環(huán)境影響的大小，逐漸將污染小，易治理的行業(yè)類型或者項目類型，豁免環(huán)評手續(xù)，減少企業(yè)前期所花的時間成本和經(jīng)濟成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展，但是企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)還是履行的。
辦理建設(shè)項目環(huán)評審批需要多長時間?
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條規(guī)定，審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
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